Universidad Ducens.
Maestría de Seguridad y Salud en el trabajo.
Gestión de riesgos ambientales.
“ANÁLISIS”
Estudio "Evaluación de los impactos de la contaminación en los manglares de Ecuador" Vs Guía para evaluar y gestionar los impactos y riesgos para la biodiversidad en los proyectos respaldados por el Banco Interamericano de Desarrollo
INTRODUCCIÓN.
En la actualidad hemos observado que la preocupación por
remediar, prevenir y corregir los impactos que se han provocado al medio
ambiente son un común denominador en el mundo y en la sociedad moderna, esto, debido
a que el ser humano ahora está enfrentando y padeciendo las consecuencias de un
daño que como especie el mismo ser humano provocó al medio ambiente. En la
actualidad podemos observar fenómenos como el cambio climático, la sobrepoblación,
el efecto invernadero, la lluvia ácida, las alertas ambientales en las grandes
ciudades, la extinción de especies, escases de alimentos, de recursos naturales
como el agua y desastres naturales cada vez mas devastadores. Todos estos, se
han acelerado
En las actuales generaciones y las venideras será
imprescindible tener sistemas de gestión ambiental que tengan medidas de
control e influencia en los sectores público, privado de todos los niveles y
sectores, así como en la comunidad en general.
Para llevar a cabo medidas de control que mitiguen el impacto
provocado al medio ambiente, es conveniente el desarrollo de equipos multidisciplinarios
y la aplicación de la evidencia científica disponible para realizar
evaluaciones de riesgos ambientales. En el siguiente documento analizaremos cual
ha sido el impacto ambiental a los manglares del Ecuador y realizaremos a forma
de ejercicio la evaluación de los riesgos que se identifican de la actividad
industrial establecida cerca de ellos. Para ello, utilizaremos 2 fuentes
bibliográficas y algunas otras auxiliares que han sido de utilidad para el desarrollo
de este documento.
DESARROLLO.
Análisis del estudio “Impactos de la contaminación sobre los
manglares de Ecuador”. Pernia B, et al. 2019.
El estudio realizado para evaluar
los impactos sobre la contaminación de los manglares en el Ecuador ofrece un
panorama muy amplio y detallado de los principales factores de riesgo ambiental
que aquejan a estos ecosistemas.
Sin embargo, antes de analizar el estudio,
recalcaremos la importancia de los ecosistemas de manglares para el mundo y
para los países. De acuerdo con un reportaje de la ONU de 2021, los manglares
representan vital importancia debido entre otras cosas a que proporcionar
fuentes de alimentos y proteger las costas. De hecho, cada hectárea de bosque
de manglar representa un valor estimado de entre US$ 33.000 y 57.000 por año.
Estos bosques proporcionan una
barrera de defensa entre la tierra y el mar, absorben carbono, contribuyen a la
seguridad económica y alimentaria, y son el hogar de algunas de las especies
más raras y coloridas.
También son importantes escudos:
protegen la tierra y las comunidades costeras de tormentas y tsunamis, del
aumento del nivel del mar y de la erosión.
Por lo anterior y todo lo que esto
conlleva, es importante comprender el riesgo que representa la pérdida de estos
ecosistemas. De igual forma la ONU más de 80% de los manglares se han perdido
en algunas áreas del Océano Índico occidental, uno de los dos hábitats de
manglares más significativos del mundo junto con el sudeste asiático.
En la metodología para la
evaluación de los riesgos realizada por Pernia. B et al, podemos observar que
identifica mediante diagrama de Ishikawa, 4 factores de riesgo principales: la
actividad doméstica, la actividad industrial, la actividad acuícola y la
actividad agrícola. Para estos 4 es de suma importancia generar leyes estrictas,
la correcta identificación de los aspectos e impactos que estas 4 actividades
conllevan y establecer los controles necesarios para la mitigación de los
impactos.
De acuerdo con la metodología de
estudio, este se basa en el análisis realizado al agua de los manglares y sus
resultados, analizando los hallazgos cuantitativos y cuales son las
implicaciones de los riesgos que representan. Describe el hallazgo de metales
pesados, de coliformes provenientes que son desechos directamente de la
actividad agrícola y humana, así como la concentración de los sedimentos de
cada uno de ellos en las zonas geográficas de los manglares.
En este sentido, será importante rastrear
detalladamente de donde provienen estas descargas, ya que, aunque podemos
obviarlas, la evidencia será de suma importancia para concientizar y generar
una responsabilidad social de todos los sectores involucrados: acuícola, agrícola,
industrial y comunidad en general. Por otro lado, teniendo está evidencia
científica, ser importante generar y aplicar regulaciones estrictas sobre los
aspectos que están provocando estos impactos y no politizar con las medidas que
se tomen al respecto.
Revisión
de la Sección IV. Evaluación de los impactos en la biodiversidad de la guía
proporcionada por el BID para evaluar y gestionar los impactos y riesgos para
la biodiversidad en los proyectos respaldados por el banco.
Para comprender la importancia de la guía propuesta por el
Banco Interamericano, es importante que reconozcamos como lo describimos en la
introducción, la importancia de que todos los sectores públicos y privados en
todos sus niveles se involucren activamente en el cuidado del medio ambiente.
Es por eso, que el BID en su calidad de financiador de proyectos, muestra la
responsabilidad ambiental hacía todos los proyectos patrocinados por el mismo.
Ahora bien, si analizamos la guía está tiene mucha relación
con los enfoques de estándares de gestión ambiental como por ejemplo la ISO
14001:2015 que en la actualidad es uno de los estándares más utilizados para la
implementación de sistemas sobre todo en el sector industrial. Sin embargo, el
BID, propone una clasificación basada en la relación con el proceso que se está
analizando, de tal forma que distingue impactos directos e indirectos, así como,
los impactos acumulativos.
Sin embargo, la peculiaridad que podemos observar en la Guía
del BID es que la herramienta propuesta está dirigida directamente a los
impactos en la biodiversidad. Esto representa una significancia plausible ya
que se trata de buscar específicamente que impactos se podrían provocar a las
especies de la región donde se está desarrollando el proyecto.
Por otro lado, la jerarquización de los impactos nos permitirá
determinar cuáles son aquellos donde se deberá destinar mayores recursos y
esfuerzo para mitigarlos, haciendo una clasificación basada en los 2 factores
que comúnmente conocemos para evaluar los riesgos, es decir, la frecuencia y la
severidad de los daños. Teniendo esta matriz visible podemos determinar cuales
son las medidas de control que se implementaran para la mitigación de los
riesgos. Se debe tomar en cuenta que esta evaluación deberá actualizarse de
forma periódica de acuerdo con las detonantes que se establezcan, ya que
debemos reconocer que el cambio de los riesgos es constante.
Comparación de los hallazgos, propuestas de mejora y recomendaciones.
Una vez que repasamos la evidencia encontrada por el artículo
sobre la contaminación de los manglares y la estrategia planteada en la guía de
evaluación de impactos propuesta por el BID, podemos comprender que concatenar
ambas evidencias científicas y aplicándolas de forma correcta, podremos
establecer una evaluación de riesgos que nos permita tener datos bien
estructurados y sólidos para implementar medidas de control efectivas que
logren mitigar los impactos ambientales directos e indirectos, así como los
acumulativos.
Por otro lado, con la evidencia recabada por el estudio
realizado en los manglares podemos mantener un monitoreo y una trazabilidad de
los impactos, de esta forma podemos buscar de forma más efectiva la causa raíz
y corregirla. Sin embargo, estos datos deberán estar respaldados con un marco
jurídico que pueda aplicarse de forma efectiva con sanciones contundentes,
además deberá ir acompañada de la toma de conciencia y la educación continua,
así como el acompañamiento hacía todos los sectores de la población, todo ello
dirigido por el estado y las asociaciones internacionales.
Dicho lo anterior, será interesante revisar que las leyes,
reglamentos y normas ambientales se encuentren relacionadas directamente con
estos datos, esto permitirá controlar de forma más contundente los impactos que
puedan llegar a provocar las actividades que se detectaron como la causa raíz
de los riesgos y será importante establecer las sanciones para aquellos que las
incumplan. Sin duda, destinar recursos del estado a las actividades de:
prevención, educación vigilancia, legislación e impartición de la justicia
ambiental. Además, con esta evidencia, será necesario formar la conciencia
social de que es necesario poner todo lo que esté al alcance para la remediación
de los daños, buscando la limpia y conservación de los manglares.
Para el caso de la guía propuesta por el BID, será importante
establecer un método de certificación y auditoria que avale que los sistemas de
gestión ambiental se mantienen implementados, establecer la rendición de
cuentas como imprescindible y el alcance de los objetivos de los sistemas de
gestión en los proyectos financiados por el organismo, así como la mejora continúa
de los mismos.
Por último, para que todos los métodos sean más efectivos,
deben concebirse desde un enfoque preventivo y no solo correctivo. El BID, deberá
solicitar la evaluación de los riesgos y la implementación de las medidas de
control antes de financiar cualquier proyecto, es decir, antes de la puesta en
marcha. Utilizando la información científica disponible como la del estudio
debemos todos en conjunto, las organizaciones, los gobiernos y la sociedad en
general buscar remediar el impacto provocado al medio ambiente y prevenir que
nuevos impactos adversos se generen.
BIBLIOGRAFÍA.
Pernia B, Mero Mariuxi, Cornejo Javier 2019. Impactos de la contaminación sobre los manglares de Ecuador.
Watkins Graham et al. 2015. Guía para evaluar y gestionar los impactos y riesgos para la biodiversidad en los proyectos respaldados por el Banco Interamericano de Desarrollo. Banco internacional de Desarrollo.
ONU.
Programa para el medio ambiente 2021. Los manglares son vitales: mira seis
cosas que puedes hacer por ellos
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