UNIVERSIDAD DUCENS
GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS Y ESTABLECIMIENTO DE CONTROLES POR PUESTO DE TRABAJO.
INTRODUCCIÓN
Actualmente en la industria el
sistema de gestión de la Seguridad y Salud es un punto medular en la productividad
de las empresas, ya que, a lo largo de los años, la ciencia y la tecnología han
demostrado que el enfoque preventivo será siempre una inversión que retornará
en el bienestar de los Colaboradores de la organización así como en una mayor
productividad, reduciendo la probabilidad de ocurrencia de accidentes, lesiones
y enfermedades de trabajo.
Por otro lado, en el transcurso del siglo XX
se originaron y fortalecieron organizaciones como la OIT destinadas a velar por
los intereses de los trabajadores, generando una consciencia positiva en las
empresas y los gobiernos sobre la cultura de seguridad y salud en el trabajo
así como el derecho al bienestar y el trabajo digno de todas las personas que
se encuentran en edad productiva.
La OIT 2017 se
declara una agencia de las Naciones Unidas que promueve el trabajo decente y
productivo para mujeres y hombres, en condiciones de libertad, igualdad,
seguridad y dignidad humana. Sus principales objetivos son fomentar los
derechos laborales, ampliar las oportunidades de acceder a un empleo decente,
mejorar la protección social, y difundir el uso del diálogo al abordar asuntos
laborales.
Por otro lado, la OIT también
define que el trabajo es esencial para el bienestar de la gente. Además de
generar un ingreso, el trabajo abre el camino hacia el progreso social y
económico, y fortalece a las personas, a sus familias y sus comunidades. Pero
todos estos avances dependen de que el trabajo sea un trabajo decente.
México como miembro de la OIT y como país libre y soberano ha desarrollado legislaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, es en estas en donde encuentra sustento la implementación de un sistema de gestión en todas las empresas constituidas legalmente en el territorio mexicano.
OBJETIVO
Identificar los peligros por puesto de trabajo para evaluar
los riesgos para determinar los controles operacionales necesarios y así
determinar el grado de riesgo residual y aceptable.
ALCANCE
El presente procedimiento puede ser aplicado en todas las
actividades y puestos de trabajo de Colaboradores directos, contratistas,
proveedores que desempeñan tareas rutinarias y no rutinarias en los sitios de
trabajo.
DOCUMENTOS DE REFERENCIA.
NORMA
OFICIAL MEXICANA NOM-017-STPS-2008, EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL-SELECCIÓN,
USO Y MANEJO EN LOS CENTROS DE TRABAJO
NOM-019-STPS-2011
CONSTITUCIÓN, INTEGRACIÓN, ORGANICACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES DE
SEGURIDAD E HIGIENE
NORMA
OFICIAL MEXICANA NOM-031-STPS-2011, CONSTRUCCIÓN-CONDICIONES DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO.
REGLAMENTO
FEDERAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. ÚLTIMA VERSIÓN 2014.
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-030-STPS-2009, SERVICIOS PREVENTIVOS DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO-FUNCIONES Y ACTIVIDADES.
DEFINICIONES
Accidente de trabajo: Toda lesión o perturbación funcional,
inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio o con
motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo que se preste.
Centro de trabajo: Todo aquel lugar, cualquiera que sea su
denominación, en el que se realicen actividades de producción, comercialización
o prestación de servicios, o en el que labore el personal que esté sujeto a una
relación de trabajo.
Detonante de riesgo: Evento, fuente, o cambio de actividad,
equipo, maquinaría o instalaciones que tienen el potencial de afectación, donde
es necesario hacer una evaluación del riesgo.
Evaluación de riesgo: Proceso de evaluación surgido de la
identificación de peligros, tomando en cuneta la capacidad de cualquier control
existente, y decidir si el riesgo es o no aceptable.
Peligro: Fuente o situación con potencial de causar daño en
términos de lesión o enfermedad, a la propiedad, al ambiente de trabajo o la
combinación de estos.
Identificación de peligros: Proceso de reconocimiento de un
peligro existente y la definición de sus características.
Enfermedad de trabajo: Todo estado patológico derivado de la acción
continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el
medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios.
Riesgo: La correlación de la peligrosidad de uno o varios
factores y la exposición de los trabajadores con la posibilidad de causar
efectos adversos para su vida, integridad física o salud, o dañar al Centro de
Trabajo;
Riesgo Grave: Aquél que puede comprometer la vida,
integridad física o salud de los trabajadores o producir daños a las
instalaciones del Centro de Trabajo, al no observar los requisitos y
condiciones de seguridad correspondientes;
RESPONSABILIDADES
Colaboradores
Realizar y participar en la identificación de peligros, cada
vez que se requiera o se detecte un detonante en su área de trabajo.
·
Notificar a su líder y a seguridad e higiene
cualquier cambio en las condiciones de trabajo de su área.
·
Actualizar su IPER durante los 15 días después
de detectar el detonante.
·
Conocer la última actualización de su IPER.
Contratistas
·
Elaborar el análisis de riesgo de cada trabajo a
realizar.
·
Realizar y participar en la identificación de
peligros, cada vez que se requiera o se detecte un detonante en su área de
trabajo.
Seguridad e higiene
·
Realizar en conjunto con Colaboradores, líderes
y contratistas la evaluación de riesgos, para establecer los controles para la
reducción o eliminación del riesgo.
Líderes de área
Cada jefe de área, supervisor, líder de grupo, Ingeniería y
servicios y el responsable de Seguridad e Higiene debe asegurar la implementación,
seguimiento y eficacia de los controles, además de difundir a todos los Colaboradores
a su cargo los peligros y controles establecidos.
DESARROLLO
Para la identificación de peligros se cuenta con diferentes
fuentes de información; recorridos de seguridad e higiene, recorridos de la
comisión de Seguridad e Higiene, proceso de reclutamiento y selección de Colaboradores,
procedimiento para gestión de los Contratistas, inspecciones de STPS, procesos
de auditoría al sistema de gestión interna y externas. Todos los hallazgos y
actividades detectadas por puesto de trabajo serán enlistadas en el Formato de
Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Establecimiento de Controles,
se coloca formato en el Anexo 1.
1.
El Colaborador en conjunto con el líder y
seguridad e higiene deberán enlistar las actividades rutinarias, no rutinarias
y otras en el formato antes mencionado, este deberá ser revisado y aprobado por
el líder del área y por seguridad e higiene.
1.
El Colaborador, el líder y seguridad e higiene
formarán un equipo evaluador, pudiendo solicitar apoyo del área de
mantenimiento y calidad, así como de la comisión de seguridad e higiene, en
conjunto el equipo visitará el área de trabajo donde el Colaborador desempeña
sus actividades, con el objetivo de llenar la identificación de los peligros en
el formato.
2.
En el Formato del “IPER”, revise el apartado de
tablas para determinar la siguiente información:
o
Clasificación de los peligros: Físico, químico,
ergonómico, biológico o psicosociales.
o
Describa la fuente u origen del peligro.
o
Una vez descrita la fuente y la clasificación, deberá
evaluar el riesgo, es decir, cual es el potencial daño y la frecuencia en la
que se expondrá el Colaborador.
o
Describa tomando la tabla 3 y 4 del anexo 2 cual
es la región del cuerpo afectada y la posible lesión.
o
Identifique el cumplimiento normativo
relacionado a los riesgos evaluados.
o Considerando la información, evaluación y clasificación del daño determine la frecuencia y severidad del daño potencial.
o
A partir de la evaluación a la severidad y la frecuencia
considera el nivel de riesgo:
De forma inmediata deberán atenderse los riesgos clasificados
como graves, considerando la implementación o cambios de controles para obtener
un nivel de riesgo residual aceptable. Para establecer los controles considerar
la siguiente jerarquía:
·
Eliminación: Seleccionar un proceso diferente o modificar
el existente.
·
Sustitución: Mejorar las condiciones en el
ambiente de trabajo.
·
Controles de ingeniería: Previenen el contacto
directo con el riesgo
·
Señalización, advertencia y controles
administrativos: Procedimientos, instrucciones, secuencias, capacitación y
adiestramiento.
·
Equipo de protección personal.
DETONANTES PARA LA EVALUACIÓN DE RIESGOS:
1.
Cambio o adecuación de una nueva instalación.
2.
Cambio de actividades o responsabilidades de los
Colaboradores.
3.
Manejo de sustancias químicas o materias primas
nuevas.
4.
Instalación o modificación de máquinas y equipos.
5.
Actividades relacionadas con los contratistas,
visitantes y/o transportistas.
6.
Ocurrencia de incidentes, accidentes y/o
enfermedades de trabajo.
EVALUACIÓN DE RIESGO RESIDUAL.
Una vez implementados los controles se deberá evaluar el riesgo
a partir de la frecuencia de exposición, la severidad y la efectividad de los
controles establecidos. Dichos controles deben modificar la severidad o
frecuencia de la exposición.
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